各市住房城乡建设局，行政审批局：
经研究，决定在全省开展服务重大建设项目“消防审验专家行”活动，现将方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山东省住房和城乡建设厅
2023年3月31日
服务重大建设项目
“消防审验专家行”活动方案
为深入贯彻省委、省政府关于服务重大项目建设的要求，落实省纪委监委护航优化营商环境专项行动和不担当不作为乱作为假作为问题专项整治的统一部署，落实省住房城乡建设厅“作风能力双提升”行动要求，进一步提高建设工程消防审验服务效能，为重大项目建设“保驾护航”，保障经济平稳健康运行。经研究决定，在全省开展服务重大建设项目 “消防审验专家行”活动，制定方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委、省政府工作部署，聚焦省、市、县三级重点项目，组织一批政治素质过硬、技术能力高强、工作态度严谨的专家，进项目、进企业、进一线，助推项目早落地、早开工、早投产、早见效，在服务保障上奋力干出高效能，全力打造“消防审验专家行”服务品牌，在消防审验领域实现作风能力双提升。
二、服务项目
依据省、市、县三级重点项目名单，2023年度“消防审验专家行”服务项目由各市、县消防审验主管部门会同相关行业主管部门和建设单位协商确定，并列入《“消防审验专家行”服务项目清单》（附件1）。
三、服务目标
（一）勇于创新改革，进一步提高建设工程消防审验服务效能；
（二）加强指导帮扶，进一步提高行业主管部门、建设工程责任主体和从业人员的项目建设管理水平；
（三）压实安全责任，坚决守牢建设工程消防安全底线。
四、服务单位和专家人员
（一）各市、县可择优选择具有相应资质的建筑设计或施工企业，满足从业条件的消防技术服务机构，具备消防审验工作能力的高等院校、科研院所，以单位名义参与当地“消防审验专家行”活动，列入《“消防审验专家行”服务队名录》（附件2）；
（二）各市、县应结合当地重点项目，从省、市、县消防审验专家库中选择专家，也可择优选择具有良好职业道德和业务能力的建筑师、建造师、消防工程师等专业工程师，参与“消防审验专家行”活动，列入《“消防审验专家行”专家名录》（附件3）。
五、服务方式
各市要按照省住房城乡建设厅“六比六提”的要求，积极创新服务方法和模式，建立完善专家行服务机制，主要方式有：
（一）专家主动帮。一是进项目、讲政策。指导建设单位落实主体责任、依法依规办理消防设计审查验收相关手续，推进项目早落地、早开工、早投产、早见效。二是进企业、讲标准。指导参建主体落实建设工程消防技术标准规范，对29类专业工程要主动靠前服务，严防漏管失控，推动消防审验工作全覆盖。三是进一线、讲安全。指导施工企业严把材料进场检验、施工过程管控、竣工验收查验环节，从源头提高建设工程消防安全水平。四是进部门，促提升。消防审验主管部门把专家“请进门”,刀刃向内找差距，对消防审验工作进行客观性评价，推进自我完善、自我革新，进一步提高服务效能。
（二）专家查隐患。一是聚焦重点领域、注重本质安全。对火灾危险等级高的养老托幼、教育培训、文化娱乐、大型商业综合体、物流仓储、易燃易爆企业等建设项目，充分发挥专家作用，加强隐患排查和整改，督促建设单位严格落实主体责任，守牢消防安全底线。二是加强对建设工程消防设计审查验收技术服务机构专项检查。对服务机构出具的成果报告质量、内部质量管理体系、执业人员资格等进行针对性检查，对其违法违规和弄虚作假行为“零容忍”，加强技术服务管控。三是靠前服务，提高消防审验一次合格率。提前介入消防设计文件技术性审查、关键工序施工、消防查验等环节，做到问题隐患“早发现”“早纠正”，破解消防验收“问题多”“整改难”等问题。
（三）专家讲要点。一是对建设项目参建主体进行消防技术标准规范、消防工程质量控制要点等技术培训。二是对行业主管部门进行消防相关法律法规、行政处罚裁量基准适用等专题培训，有效提升行政管理水平。三是加强典型火灾案例和法院判例宣讲，从火灾原因调查、消防安全管理、火灾预防控制、监管责任追究等多维度进行分析，认真汲取事故教训。
（四）专家解难题。一是聚焦新业态、新产业，加快相关消防审验技术标准的研究制定，保障建设工程项目顺利实施，坚守质量和安全底线。二是聚焦新产品、新技术、新材料、新工艺，加强可靠性研究与判定、强化消防安全性能保障，及时组织专家评审和专家论证。三是聚焦消防审验体制机制创新，推动公共安全治理模式向事前预防转型，补短板、强弱项，提高消防审验服务水平。
六、组织保障
（一）提高政治站位，护航优化营商环境。认真落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示要求、党中央决策部署和省委工作安排，以严实作风优化营商环境，主动服务重大项目建设，履职尽责、担当作为，准确把握政策策略，推动形成亲清政商关系，全力服务保障新时代社会主义现代化强省建设。
（二）完善体制机制，注重服务工作成效。各级建设工程消防审验主管部门要加强统筹协调和联动对接，对列入服务清单项目要逐一建立主动服务机制，明确分管负责同志、责任部门和责任人，及时协调对接建设单位与服务队伍、专家，开展相关服务。要坚持实事求是、科学合理的原则，由点及面、注重成效，力戒形式主义。
（三）加强宣传引导,聚力提升服务效能。各级建设工程消防审验主管部门要通过报纸、电视、广播、网络、自媒体等多种形式，加强对“消防审验专家行”活动的政策解读和宣传引导，及时公布宣传活动方案和活动成效，逐步形成“消防审验专家行”品牌效应。
（四）实行激励约束，加强专家管理支持。各级建设工程消防审验主管部门要制定切实可行的激励约束方案，适时对工作成效显著的单位和个人予以表扬。鼓励优秀的知名专家成立工作室、科研院所成立分支机构。对编入名录的专家开展服务活动不积极或造成不良影响的，予以除名，并通报批评。
请各市住房城乡建设局牵头抓好工作落实，于4月15日前报送“消防审验专家行”服务项目清单（附件1）、“消防审验专家行”服务队名录（附件2）、“消防审验专家行”专家名录（附件3），于6月、9月、12月底前报活动开展情况。联系人：隋保国、高敏，联系电话：0531-51765395、51765397，邮箱：suibaoguo@shandong.cn。
附件：1.“消防审验专家行”服务项目清单
2.“消防审验专家行”服务队名录
3.“消防审验专家行”专家名录