各设区市和省直管县(市)住房城乡建设局, 赣江新区城乡建设和交通局,各有关单位:
根据《关于开展2021年度全省建筑节能与绿色建筑“双随机一公开”检查的通知》(赣建科设〔2021〕27 号)要求,我厅组织开展了建筑节能与绿色建筑“双随机一公开”检查。现将有关情况公布如下:
一、基本情况
本次检查共抽取41个房屋建筑工程项目(其中:公共建筑10个,居住建筑31个),覆盖9个设区市(受疫情影响,九江、上饶未进行检查);涉及设计单位39家,施工企业39家,监理企业34家,施工图审查机构18家。本次检查的重点是建设、设计、施工、监理、施工图审查、检测各方执行建筑工程节能标准的情况。
从抽检情况来看,各级住房和城乡建设主管部门对建筑节能与绿色建筑工作的重视程度均有明显提高,全省建筑节能与绿色建筑工作也有所进步,公共建筑相对居住建筑执行情况较好,设计单位等能够较好执行建筑节能与绿色建筑设计强制性标准。
二、发现的具体问题
万载县顺泰·锦泷府、丰城市达安医院管理有限公司中大达安丰城医院项目、抚州市红墅林小区13#楼、瑞金市硕丰中心商住小区一期建设项目等4个项目抽检时节能分部工程暂未施工,且未发现建筑节能设计方面的问题;南昌航空大学前湖校区幼儿园1#楼、2#楼等31个项目在抽检时发现建筑节能施工或设计方面存在违反强制性标准条款及省住房城乡建设厅相关文件等问题,具体详见《抽检时发现存在违反强制性标准条文及相关规定的项目》(附件1);江西南昌和庄(山水花苑)项目(二期)等23个项目在抽检时发现建筑节能施工和设计方面存在一般性问题,具体详见《抽检时发现存在一般性问题的项目》(附件2)。附件1和附件2中有部份项目重叠。具体问题有:
(一)建设单位对工程质量的主导作用未体现。对工程质量首要责任内涵要求理解不准确,缺乏对工程建设全过程的整体质量把控,部分项目建筑进场材料缺乏型式检验报告。如上犹县犹江新城二期房地产开发项目9#楼,保温砂浆复验报告导热系数值与设计不一致;宜春华地公元10#楼25#楼缺外墙外保温系统型式检验报告、缺门窗和保温隔热材料进场复验报告。
(二)施工单位主体责任未落实。施工单位未对进场建筑材料进行复验,出现严重程序性错误。如南城富雅•王府里项目三期1#楼、吉安市遂川县人民医院内科综合大楼建设项目,在进场建筑材料缺乏复验报告的前提下就进行施工;吉安市遂川县人民医院内科综合大楼建设项目、吉安永康·未来城12#楼明知材料复验报告不符合设计要求,但依然进行施工;南城富雅•王府里项目三期1#楼,使用列入省住房城乡建设厅禁止使用目录的材料。
(三)建筑节能设计不到位。如芦溪县天星城二期9#楼设计人员为了通过节能计算,外保温材料采用无机活性墙体保温隔热砂浆导热系数取值为Ⅰ型;上犹县犹江新城二期房地产开发项目,节能计算书未计算楼梯间、凸窗侧板,轻集料混凝土、水泥膨胀珍珠岩修正系数错误,项目节能计算书错误、楼面选材不合理,凸窗保温厚度设计达70mm,留下安全隐患。
(四)检测报告不规范,数据缺乏准确性。检测机构未能按照国家有关工程建设标准、规范进行检测,缺乏准确性,个别检测机构甚至引用标准错误,如融钜•上尚城17#楼、景德镇景瑶小区城市棚户区改造安置房建设项目21#楼。
(五)监理单位履职不到位。在施工过程中未采取旁站、巡视等形式实施监理。如鹰潭绿地智慧科技创新小镇一期A-4-3#楼、芦溪县天星城二期9#楼项目进场建筑材料缺乏复验报告;南城富雅•王府里项目三期1#楼、永康·未来城12#楼,建筑外墙已完工,但外墙节能构造现场未取到芯样。
三、处理意见及下一步工作要求
(一)各级住房和城乡建设主管部门要加强对工程建设全过程监管,落实监管职责,督促“附件1”和“附件2”项目参建单位针对存在的问题立即进行整改,整改情况由设区市住房和城乡建设主管部门汇总,并于2022年2月28日前报省住房和城乡建设厅建筑节能与科技设计处;请设区市住房和城乡建设主管部门对照“附件1”中项目存在的问题,逐条理清责任单位,按照《民用建筑节能条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规对责任单位进行处罚,于2022年3月31日前将处罚情况纸质材料报省住房和城乡建设厅建筑节能与科技设计处(联系人:罗娜,联系电话:0791-86211627)。
(二)建设单位不得迫使工程其他参建单位简化工序、降低质量标准,要加强对按照合同约定自行采购的建筑材料、构配件和设备等的质量管理,并承担相应的质量责任。不得明示或者暗示设计、施工等单位违反工程建设强制性标准,禁止以“优化设计”等名义变相违反工程建设强制性标准。
(三)施工单位要切实落实主体责任,对进入施工现场的建筑节能保温材料要严格按《建筑节能工程施工质量验收标准》(GB 50411-2019)进行查验、见证取样、送检复验,不得使用不符合设计要求的材料。设计单位要加强内部质量管控,对指出的问题要举一反三,提高施工图设计文件质量,有效指导施工。监理企业对进场材料严格按规范见证取样和签字验收,确保送检的材料与现场使用的材料一致,严禁使用虚假复验报告。检测机构和施工图审查机构要严格按照国家及省住房城乡建设厅工程建设标准、规范和相关文件要求进行检测和审查,并对其检测数据、检测报告和审查报告的合法性、公正性、真实性和准确性负责。
附件:1.抽检时发现存在违反强制性标准条文及相关规定的项目
2.抽检时发现存在一般性问题的项目
江西省住房和城乡建设厅
2021年12月30日
附件1:
抽检时发现存在违反强制性标准条文及相关规定的项目 |
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序号 |
项目名称 |
抽检发现的问题(现场) |
建设单位 |
施工单位/检测机构 |
监理单位 |
抽检发现的问题(设计) |
设计单位 |
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1 |
南昌航空大学前湖校区幼儿园1号主楼 |
1、墙体节能工程:缺外墙外保温系统型式检验报告。 |
南昌航空大学 |
江西万盛建筑工程有限公司 |
江西同济建设管理股份有限公司 |
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2 |
南昌和庄(山水花苑)项目(二期)D-2#楼 |
1、墙体节能工程:外墙保温系统型式检验报告缺耐候性检验项目。 |
江西中农房投资置业有限公司 |
安徽三建工程有限公司 |
江西恒信项目管理有限公司 |
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3 |
进贤县杨家安置房(大路吴家、二造周边棚改安置房)4#楼 |
1、墙体节能工程:外墙保温系统型式检验报告缺耐候性检验项目; 2、屋面节能工程:缺保温隔热材料燃烧性能进场复验报告。 |
进贤城市建设投资发展集团有限公司 |
江西建工建筑安装有限责任公司 |
江西恒信项目管理有限公司 |
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4 |
进贤县中骏·雍景城一期9#楼 |
1、墙体节能工程:缺外墙外保温系统型式检验报告; |
南昌骏景房地产开发有限公司 |
中联建设集团有限公司 |
九江市建设监理有限公司 |
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5 |
鹰潭绿地智慧科技创新小镇一期A-4-3#楼 |
1、墙体节能工程:缺外墙外保温材料进场复验报告; |
鹰潭绿地置业有限公司 |
贵州建工集团有限公司 |
江西省正达工程管理有限公司 |
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6 |
景德镇景瑶小区城市棚户区改造安置房建设项目21#楼 |
1、屋面节能工程:缺保温隔热材料进场复验报告; 2、外墙保温材料无机轻集料保温砂浆进场复验报告中干密度为430.19Kg/m3、抗压强度为1.16Mpa、导热系数为0.0672W/m·K,报告数据缺乏准确性。且该报告抗压强度、干密度引用标准错误; 3、建筑门窗物理性能检测报告中传热系数检测值为2.96W/m2·K,不符合设计要求的≤2.9W/m2·K的要求,且检测报告中描述设计要求≥2.5有误,判定错误。 |
景德镇陶阳置业有限公司 |
中铁十一局集团有限公司/检测机构:景德镇市建设工程质量检测中心
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景德镇市环中建设监理有限公司 |
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7 |
景德镇市青少年文化培训基地 |
1、墙体节能工程:缺外墙外保温系统型式检验报告,缺外墙保温材料密度、压缩强度、吸水率、垂直于板面抗拉强度进场复验报告; |
景德镇市城开投金岭开发投资有限责任公司 |
中铁七局集团有限公司 |
浙江致远工程管理有限公司 |
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8 |
上高县和谐家园5#楼 |
1、墙体外保温材料采用YT无机活性保温砂浆,导热系数取值0.055,实际施工材料难以满足要求,不满足《江西省建设领域第一批限制、禁止类技术产品目录》规定要求。 |
江西省江南建筑设计院/图审机构:宜春市宜诚施工图设计审查有限公司 |
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9 |
芦溪县天星城二期9#楼 |
1、墙体节能工程:缺外墙外保温材料进场复验报告、外墙外保温系统型式检验报告; |
天星实业有限公司 |
湖南省永安建筑股份有限公司 |
江西华远项目管理有限公司 |
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10 |
宜春市华地公元10#楼、25#楼 |
1、墙体节能工程:缺外墙外保温系统型式检验报告; |
江西新华银泰置业有限公司 |
安徽省隆峰建设工程有限公司 |
中韵联合集团有限公司 |
1、墙体外保温材料采用改性无机保温材料墙体保温系统,导热系数取值0.055,不满足《江西省建设领域第一批限制、禁止类技术产品目录》规定要求; 2、计算书未计算凸窗; |
安徽建筑大学建筑设计研究院 |
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11 |
宜丰县人民医院新建住院大楼建设项目1#楼综合大楼 |
1、墙体节能工程:缺外墙外保温材料进场复验报告、外墙外保温系统型式检验报告。 |
宜丰县人民医院 |
江西建工第二建筑有限责任公司 |
江西省宜春市建设监理有限公司 |
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12 |
宜丰县崇文澜泊湾2#楼、7#楼 |
1、墙体节能工程:外墙保温系统型式检验报告缺耐候性检验项目; |
宜丰县新昌崇文房地产开发有限公司 |
宜丰县中兴建设有限公司 |
江西同济建设项目管理股份有限公司 |
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13 |
锦凌府11#、12#楼 |
1、门窗节能:缺窗户的太阳得热系数进场复验报告; |
抚州华睿置业有限公司 |
浙江宸越建设有限公司 |
江西鸿瑞工程监理咨询有限公司 |
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14 |
御品中央10#楼 |
1、墙体节能:缺型式检验报告、缺进场复验报告; |
乐安县顺合置业有限公司 |
江西省抚州金巢建筑工程有限公司 |
中韵联合集团股份有限公司 |
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15 |
南城富雅•王府里项目三期1#楼 |
1、墙体节能:保温材料进场复验报告中导热系数检测值为0.0689,设计值为0.085;设计为II型,实际使用I型保温砂浆,属限制使用范围内产品,违反江西住建厅赣建科〔2017〕11号《关于发布江西省建设领域第一批限制、禁止类技术产品目录的通知》要求; |
南城富雅置业有限公司 |
江西城南建筑工程有限公司 |
重庆江河工程建设监理有限公司 |
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16 |
永康·未来城12#楼 |
1、墙体节能:缺外墙保温系统耐候性型式检验报告中缺耐候性参数; 2、门窗节能:缺中空玻璃的遮阳系数、可见光透射比、密封性能进场复验报告; 3、屋面节能:缺保温隔热材料燃烧性能进场复验报告,复验报告导热系数不满足设计要求; |
峡江县永星置业有限公司 |
越烽建设集团有限公司 |
吉安市建筑设计规划研究院 |
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17 |
吉安市国贸中心及附属楼工程 |
1、墙体节能:型式检验报告中缺耐候性参数,未见岩棉复验报告; |
江西省苏商投资发展有限公司 |
上海建工二建集团有限公司 |
江西恒实建设管理股份有限公司 |
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18 |
吉安市公安局特警支队搬迁新址(全市反恐处突训练基地)项目警员宿舍楼 |
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吉安市公安局 |
河北建设集团天辰建筑工程有限公司 |
福建泉宏工程管理有限公司 |
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19 |
江西省吉安市遂川县人民医院内科综合大楼建设项目 |
1、墙体节能:缺型式检验报告,复验报告中导热系数值为0.081,设计值为0.072,不符合设计要求; |
遂川县人民医院 |
昌建建设集团有限公司 |
江西省鑫鼎建设咨询监理有限公司 |
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20 |
吉安江山里3#楼工程 |
1、屋面节能:屋面保温隔热材料的进场复验报告缺燃烧性能参数。 |
江西开元房地产有限公司 |
江西石成广厦建筑工程有限公司 |
江西大恒建设工程项目管理有限公司 |
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21 |
美璟雅苑1#-12#楼及地下室工程 |
1、墙体节能:缺外墙保温系统耐候性型式检验报告; |
吉安市景元房地产开发有限公司 |
江西正盛建设工程有限公司 |
深圳市天创健建设监理咨询有限公司 |
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22 |
金田雅筑(18号楼) |
1、墙体节能:缺型式检验报告; |
吉安市嘉仁置业有限公司 |
中建七局(上海)有限公司 |
吉安市建设监理中心 |
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23 |
融钜•上尚城17#楼 |
1、外墙节能:缺型式检验报告; |
吉安县融钜房地产开发有限公司 |
江西金锦建设有限责任公司/吉安市建筑工程质量检测中心 |
吉安市建设监理中心 |
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24 |
揭暄家园1#楼 |
1、计算书指北针角度错误,应重新计算节能。 |
江西中昌建筑规划设计院有限公司 |
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25 |
国鼎玖玺3#楼 |
1、墙体外保温材料采用无机活性墙体保温隔热砂浆,导热系数取值0.055,不满足《江西省建设领域第一批限制、禁止类技术产品目录》规定要求。 |
江西中昌建筑规划设计院有限公司 |
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26 |
龙南市第四中学建设项目二期(多功能演艺楼、多功能培训楼、高 层教师公寓 1#-2#楼)工程 |
1、木地板参与楼板计算,但施工图中木地板由业主自理,没有落实户内楼板保温。 |
中冶南方武汉钢铁设计研究院有限公司 |
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27 |
上犹黄埠翡翠园商住小区房地产开发项目 |
1、节能计算书未计算分户墙、凸窗。 |
广州博厦建筑设计研究院有限公司 |
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28 |
上犹县犹江新城二期房地产开发项目9#楼 |
1、节能计算书未计算楼梯间、凸窗侧板。 |
安徽富煌建筑设计研究有限公司 |
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29 |
祥光·书香华府住宅小区2#楼 |
1、墙体节能:缺型式检验报告; |
寻乌县祥腾置业有限公司 |
江西杰铸建设工程有限公司 |
江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司 |
1、木地板参与楼板计算,但施工图中木地板由业主自理,没有落实户内楼板保温。 |
深圳星蓝德工程顾问有限公司 |
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30 |
赣州市中环生活广场建设项目 |
1、门窗节能:缺窗户的太阳得热系数进场复验报告; 2、墙体节能:现场外墙内保温使用的保温砂浆复验报告导热系数值0.084,设计值0.070,与设计不符。 |
赣州泰源富置业有限公司 |
江西硕宸建设有限公司 |
江西天诚建设项目管理有限公司 |
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31 |
瑞金经开区安置房(五工坑)项目一期工程16#楼 |
1、门窗节能:缺门窗传热系数,中空玻璃的可见光透射比和遮阳系数进场复验报告; |
瑞金市房产置业有限公司 |
中国建筑第七工程局有限公司 |
江西恒实建设管理股份有限公司 |
备注:《建筑节能工程施工质量验收标准》(GB50411-2019)第4.2.2强制性条款要求:墙体节能工程使用的材料、产品进场时,应对其下列性能进行复验,复验应为见证取样检验。第4.2.2强制性条款要求:外墙外保温工程应采用预制构件、定型产品或成套技术,并应由同一供应商提供配套的组成材料和型式检验报告。
附件2:
抽检时发现存在一般性问题的项目 |
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序号 |
项目名称 |
抽检发现的问题(现场) |
建设单位 |
施工单位/检测机构 |
监理单位 |
抽检发现的问题(设计) |
设计单位 |
1 |
江西南昌和庄(山水花苑)项目(二期)D-2#楼 |
1、外墙聚苯板复验报告中燃烧性能等级未体现“样品状态调节的详情”、未体现符合标准《建筑材料或制品的单体燃烧试验》》GB/T20284-2006中5.3.3条要求的照片资料。 |
江西中农房投资置业有限公司 |
安徽三建工程有限公司/江西中昊建设工程检测中 |
江西恒信项目管理有限公司 |
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2 |
景德镇市青少年文化培训基地 |
1、计算书中外墙、屋面外表面太阳辐射吸收系数为0.50,应为0.75。 |
广东省建筑设计研究院 |
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3 |
新余市一大院棚改项目7#楼、6#楼 |
1、计算书中《民用建筑热工设计规范》GB50176-93版本错误,应选用GB50176-2016版本; |
新余市规划设计院 |
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4 |
芦溪县天星城二期9#楼 |
1、计算书采用《民用建筑热工设计规范》(GB50176-93)版本,应选用GB50176-2016版本; 5、商铺外墙采用外保温无机活性保温砂浆Ⅰ型,导热系数取值0.070,实际施工材料难以满足要求,不满足规定要求; 6、节能计算书、备案表、节能设计说明保温材料不一致。 |
长沙华艺工程设计有限公司 |
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5 |
华地公元10#楼、25#楼(宜春) |
1、计算书中屋顶找坡层粉煤灰陶粒混凝土修正系数为1.0,应为1.50; |
安徽建筑大学建筑设计研究院 |
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6 |
宜丰县人民医院新建住院大楼建设项目1#楼综合大楼(宜春宜丰) |
1、计算书中屋顶找坡层泡沫混凝土修正系数为1.0,应为1.50; |
同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司 |
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7 |
和谐家园5#楼 |
1、计算书中楼板保温砂浆修正系数为1.20,应为1.25。 |
江西省江南建筑设计院 |
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8 |
华硕公园郡12#楼、9#楼(宜春樟树) |
屋面XPS挤塑板燃烧性能等级分类复验报告中未体现“样品状态调节的详情”、未体现符合标准《《建筑材料或制品的单体燃烧试验》》GB/T 20284-2006中5.3.3条要求的照片资料,和不符合标准第十条的规定。 |
樟树市华硕置业有限公司 |
江西华硕建工集团有限公司/九江宏信建设工程质量检测有限责任公司 |
江西省赣宜工程监理咨询有限公司 |
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9 |
揭暄家园1#楼 |
1、计算书中外墙未计算热桥部位保温; 2、外墙采用外保温无机活性保温砂浆,导热系数取值0.072,实际施工材料难以满足要求,不满足规定要求。 3、节能计算书、节能设计说明保温材料厚度不一致。 |
江西中昌建筑规划设计院有限公司 |
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10 |
国鼎玖玺3#楼 |
1、计算书中外墙未计算热桥部位保温; |
江西中昌建筑规划设计院有限公司 |
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11 |
山水文城18#、23#楼 |
南城县顺安房地产有限责任公司 |
江西正通建设有限公司 |
江西华屹工程项目管理有限公司 |
1、缺节能检查材料。 |
朗建城市设计研究有限公司 |
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12 |
南城富雅•王府里项目三期1#楼 |
1、提供节能资料未见图审章; |
浙江匠心建筑设计有限公司 |
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13 |
金田雅筑(18号楼) |
1、计算书中外墙保温材料修正系数为1.20,应为1.25; |
广东广筑工程设计有限公司 |
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14 |
融钜•上尚城17#楼 |
1、计算书中玻化微珠保温砂浆修正系数为1.20,应为1.25; |
深圳市物业国际建筑设计有限公司 |
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15 |
鼎龙十里桃江鹿溪谷一期一标段 |
1、窗墙比计算错误,和建筑施工图不一致; |
广州天萌建筑设计有限公司 |
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16 |
龙南市第四中学建设项目二期(多功能演艺楼、多功能培训楼、高层教师公寓 1#-2#楼)工程 |
1、计算书中玻化微珠保温砂浆修正系数为1.15,应为1.25; |
中冶南方武汉钢铁设计研究院有限公司 |
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17 |
嘉福蓝湾·铭著(5#、6#、8#、9#、12#、13#、S 5#、S6#、S7#、S10#、S11#、W1#、W3#、W6#楼、地下室) |
1、控温与非控温楼板未设计保温材料; |
嘉博联合设计股份有限公司 |
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18 |
全南蓝湾里房地产开发项目(二标段) |
1、商住楼住宅、商业未分开计算节能。 |
深圳市华阳国际工程设计股份有限公司 |
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19 |
瑞金经开区安置房(五工坑)项目一期工程 |
1、计算书中屋顶找坡层泡沫混凝土修正系数为1.20,应为1.50; |
中国建筑第七工程局有限公司 |
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20 |
上犹黄埠翡翠园商住小区房地产开发项目 |
1、架空楼板板底采用40mm玻化微珠保温砂浆容易脱落。 |
广州博厦建筑设计研究院有限公司 |
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21 |
上犹县犹江新城二期房地产开发项目 |
1、现场外墙内保温使用的保温砂浆复验报告导热系数值0.081,设计值0.070,与设计不符。 |
1、计算书中屋顶找坡层轻集料混凝土修正系数为1.15,应为1.50; |
安徽富煌建筑设计研究有限公司 |
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22 |
吉安市公安局特警支队搬迁新址(全市反恐处突训练基地)项目警员宿舍楼 |
1、墙体节能:岩棉进场复验报告中使用部位写错; |
吉安市公安局 |
河北建设集团天辰建筑工程有限公司 |
福建泉宏工程管理有限公司 |
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23 |
锦凌府11#、12#楼 |
1、节能计算书、节能设计说明构造做法、节能材料厚度不一致。 |
中建华帆建筑设计院有限公司 |