关于印发完整社区建设试点工作经验（第一批）的通知

序号

经验类型

主要举措

具体做法

1

完善社区服务设施

产权分离补齐设施短板

九江市浔阳区孙家垅社区针对社区缺乏托幼、养老等公共服务现状，利用江西财经职业学院管理的宿舍区部分空地，创新性地按照“产权与使用权分离”合作方式，由项目方投资新建1300余平方米的老年服务站及1400余平方米的托幼中心，产权仍归原单位，但建成后街道社区拥有不低于40年的使用权。针对社区办公面积不足问题，租赁邮政集团九江分公司原邮政仓储用房并改造，打造社区邻里中心，补足社区服务功能。

整合服务建设多元空间

上饶市信州区大井头社区立足居民需求，邀请规划、建筑、景观方面专家组成顾问团系统指导社区建设，将居民反馈建议融入“邻聚里”服务中心建设，创设“幸福食堂”、儿童之家、城市书屋、气象科普站、青年力创业就业中心等17个功能空间，实现了50余项民生服务“一并办”，为居民提供全生命周期、全生活场景的服务。

整合资源增补活动设施

景德镇市珠山区602所社区利用企业办公楼改造成社区综合服务站，增设儿童区、舞蹈室、健身区、老年教室等场地，满足居民多元化、全龄段需求的邻里共享空间。利用企业宿舍楼，进行适老化改造，打造为“长者之家”，提供养老助老多样化服务，同时引入“仁爱之家”，帮助弱势群体精神、身体双重康复。

2

打造宜居生活环境

采用“三区”融合建设模式

九江市柴桑区公园社区采用“社区、街区、景区”三区融合建设模式，将老旧的法治文化公园改造为渊明公园，新增贤母元素为主题的活动广场、儿童娱乐设施等；打通环山断头路，建设环形绿道，串联公园社区各个公共活动空间，构建“山—水—城”生态景观廊道，让公园社区与贤母园景区充分融合；打造渊明路国学街、公园南路网红街、塔南路社区文化街、沿河北路滨水休闲街、九支巷贤母美食街五条主题街区，有效激发了公园社区与周边街区的商业活力，实现“社区舒适乐居、街区活力多元、景区精致宜游”的美好愿景。

利用光伏打造“零碳社区”

九江市柴桑区公园社区采用绿色低碳建设模式，启动“光储充”一体化绿色综合能源示范项目，通过在渊明公园及住宅屋顶设置光伏发电设施，建成光伏长廊、光伏座椅、“光储充”一体化停车场等设施，实现太阳能发电，供渊明公园及书堂自用，形成“自发自用，余电上网”的运行模式，基本满足社区公共服务设施用电需求，实现民生工程与“双碳”行动有效结合。

共建共享，整合公共活动空间

九江市浔阳区孙家垅社区利用江西财经职业学院陆家垅段围墙后退1米的空间，打造宽敞便捷的风雨连廊，并以“书香孙家垅，最美上学路”为文化IP，植入书香文化元素。对原江西财经职业学院篮球场进行改造提升，拆除学校原篮球场围墙，打造面向社区群众的共享开放式球场，该球场在紧急情况下可转换为应急避难场所。通过拆墙透绿将原中医院院内绿地提升打造为向公众开放的街头口袋公园，并搭配种植药材植物，体现中医药文化特色，实现景观共建共享。

3

推进智能化服务

建立管理平台，助力睦邻友好

九江市柴桑区公园社区引入物联网、云计算、大数据和人工智能等技术，建立了综合管理平台，聚焦党建强基、数字社区、智能安防、社区治理、便民服务五大板块，依托遍布社区的近400个监控、门禁、人脸识别、烟感等智能设备，实现风险事件智能预警，提升社区服务水平。基于平台的社区人口信息动态监控功能，通过自定义卡片将社区党员、高龄老人、低保人员等50多种标签进行分类，对辖区人口进行多维度动态化管理。

赣州市章贡区红环路社区按照人、地、事，物、房、设施、组织等“一图统管、全局总览、一键指挥、多级联动”的精细治理原则，借助物联网、互联网、人工智能、5G、云计算等前沿技术，打造独具特色的积分商城、邻里商城、邻里研学、居家守护、创客空间、一键导览、有事好商量等服务模块，实现线上线下同步开展的多元化睦邻便民服务。

4

健全社区治理机制

建设多元公益文化空间

南昌市高新区湿地公园社区创新建设以志愿者服务、共享自习室、心理咨询空间为内容的新驿站。定期组织社区内店铺或居民举办文化新集市，通过物物交换、儿童公益集市等形式，为居民提供生活体验平台，同时吸引游客，打造集市文化。建立为社区居民闲时增收、补贴社区公益基金的新工坊，通过“社区搭台、企业发包、工坊承揽、居家生产”模式，引导社区失业妇女从事来料加工业务，实现妇女在家门口就业增收，同时从利润中提取固定的公益基金用于社区助老、助残、助困等项目。

建立三“有”社区服务机制

南昌市高新区湿地公园社区推进城管进社区，服务有力度。将城管下沉社区，建立社区居委会干部、进驻城管队员、物业公司代表、居民代表四方共同参与的协调议事工作机制。吹哨双报到，服务有速度。推动区级相关职能部门“闻哨而动”，快速反映，从快处理，帮助社区解决痛点、难点问题。善治新栋力，服务有温度。织密“社区-网格-党小组-楼栋”四级党建网格服务网，开展“楼栋+党员”的党建网格化服务，建立“社区-楼栋长-住户”管理机制。

完善党建引领的公众参与机制

景德镇市珠山区602所社区坚持党建引领，搭建社区党支部、业委会、物业公司、网格管理员以及辖区共建单位五位一体的共建共治共享机制；创新精网微格“一长五员+N”网格化管理新模式，把矛盾化解在社区。同时强化公众参与，依托大数据、物联网技术和志愿服务队，建设前组织现场群众问卷调查，广泛征集居民的需求和意见，形成“心愿清单”精准施策，建成后居民共评共享共维护。

上饶市信州区大井头社区成立“新心”党支部，组建毗邻党建共同体，构建“党委建在社区、支部建在小区、党小组建在楼栋”的组织网络。建立“逢四说事”机制，居民每周四相聚在“邻聚里”中心，在“邻里茶话室”拉家常，商讨解决急难愁盼问题。大力推进“共建红色物业、共享美好家园”活动，落实社区物业党建联建机制，实现片区物业全覆盖。

5

建立长效运维机制

引入社会资本，培植多元业态

赣州市章贡区红环路社区按照“改造一片、运营一片”的理念，引入社会资本培育打造赣坊1969文化创意产业园及美食特色街，推进成立街道旗下赣州红杉里文化创意有限公司，公司统租统管整合小区周边教育、医疗、商超各类资源，盘活居民闲置资产44处，撬动社会资本3200余万元，以“艺动章贡”全民艺术普及活动为契机，利用社区舞蹈室、红杉里艺术馆开办红杉里学堂、艺术画展、摄影展，通过收取门票、展费等方式实现长效运营管理。