各设区市建委(建设局)、城市管理(综合执法局)、发展改革委,宁波市水利局:
现将《住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅关于做好2022年城市排水防涝工作的通知》转发你们,并提出如下意见,请一并贯彻落实。
一、进一步组织学习,提高政治站位。各地要深入学习习近平总书记关于城市内涝和防灾减灾重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院、住建部和省委省政府重大决策部署,深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训,增强风险忧患意识,对城市内涝灾害保持高度警惕性,树立“宁可十防九空,不可失防万一”的理念,紧紧抓牢人民至上、生命至上的基本原则,认真做好2022年防汛防台防涝工作,保障党的二十大、省十五次党代会胜利召开,为杭州亚运会、亚残运会的成功举办营造良好的社会环境。
二、进一步对照问题,推进内涝治理。从河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事故教训来看,主要集中在城市规划不合理、建设实施不到位、管理体系混乱等方面问题。各地要合理编制城市排水防涝规划,并按要求组织实施评估,系统性考虑城市建设情况,从长远考虑城市发展方向;要认真落实省建设厅年度工作任务,保障各类排水防涝和海绵城市项目落实落地落细,尤其要做好城市的“里子”工程,避免出现建设规划脱节、建设质量低等问题;要进一步理顺体制机制,统筹区域流域生态环境治理和城市建设,统筹城市水资源利用和防灾减灾,统筹城市防洪和内涝治理,避免出现多头管理、分散管理。
三、进一步排查风险,做好汛前准备。各地要结合前期省防指下发的《关于开展2022年度防汛防台汛前检查暨隐患大排查的通知》和《省防指办 省建设厅关于做好防汛防台城市内涝和城市安全运行风险清单应用建设工作的通知》等文件有关要求,深入排查城市内涝风险隐患区域,重点聚焦下穿立交、城市隧道、地下车库等低洼易涝区域和历史易涝点,做好“一点一策”管控方案,降雨期间要安排好应急处置措施;要积极开展应急演练,锻炼应急队伍能力,检查应急设施设备,优化完善应急预案。
四、进一步加强联动,提升应对能力。各地要建立完善多部门分工协作、通力配合的专班工作机制,联合开展内涝灾害安全检查,精准落实主体责任,共同推进内涝防御工作;要加强跨市、跨县(区)信息共享,健全流域内联防联控机制,制定详实有效的行洪排涝调度预案,减轻洪水对城市排涝带来的压力,保障城市排水体系安全运行。
五、进一步推进改革,实现数智赋能。各地要严格落实省委省政府数字化改革要求,精准摸排掌握辖区内风险底数,按照省建设厅工作安排积极做好城市内涝数字化场景推广部署,主动对接气象、水利等部门获取有关基础数据,大力推进城市排水防涝设施智能化建设改造,不断提升城市内涝治理能力和水平。
各市要将辖区内汛前准备工作和内涝治理推进情况形成汛前自查整改情况报告,同时将前期排查出的新增内涝隐患点录入省智慧城建平台“新增内涝积水点”一栏,并保持新增数据动态更新,盖章书面材料于2022年4月26日前报省建设厅城市建设处,新增内涝积水点信息于4月30日前全部录入平台。
省建设厅联系人:姚升权
联系方式:0571-81050821
省发展改革委联系人:顾冶平
联系方式:0571-87052847
浙江省住房和城乡建设厅 浙江省发展和改革委员会
2022年4月19日