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海南省住房和城乡建设厅
关于进一步做好“五一”假期建筑施工安全生产工作的通知
各市、县、自治县住房和城乡建设局，各重点园区管理局（管理委员会）：
“五一”假期将至，在建工程施工陆续进入“旺季”，也是安全生产的“高度敏感期”。为深入贯彻省委、省政府和省安委会2023年第一次全体会议工作部署，始终绷紧安全生产这根弦，全力抓好安全防范责任措施落实，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。现就进一步做好“五一”假期建筑施工安全生产工作，推动建筑施工安全生产形势平稳向好的通知如下：
一、提高政治站位，坚决打赢“五一”期间安全防范攻坚战
各市县住建主管部门要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，进一步树牢安全发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院和住建部的决策部署，按照省委、省政府工作要求，持续增强安全生产预防性和主动性，把“预防为主”摆在更加突出的重要位置，不断完善安全生产体系，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决落实安全生产责任，坚决防范化解安全生产重大风险，坚决提高隐患排查治理能力水平，坚决抓好安全生产监管执法。要克服麻痹思想、侥幸心理，结合工作实际，认真分析研判当前安全生产形势及“五一”期间安全生产面临的风险，认真部署“五一”期间暗访防范工作，深入推进预防高处坠落和房屋市政工程安全生产专项治理行动，狠抓责任落实，及时化解隐患，坚决遏制安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、抓住重点环节，扎实开展“五一”期间安全防范工作
各市县建筑安全监督机构要加大检查力度，督促企业对易发生事故的重点环节、关键部位等制定针对性的安全防控措施，进行全面的安全风险分析辨识、评估和隐患排查，扎实做好施工现场安全生产各项重点工作，推动企业安全生产主体责任落实，坚决防范高空坠落、物体打击、坍塌和有限空间作业等易发、多发事故。
（一）强化危大工程安全防范。要把危大工程作为日常监督、安全巡查的重点，加大抽查频次和力度，重点加强建筑起重机械、深基坑、脚手架、高支模等危险性较大的分部分项工程全方位排查检查，采取针对性措施补齐短板漏洞，彻底消除各类安全隐患，杜绝事故发生。
（二）严防高处坠落事故发生。严格执行省住建关于《海南省建筑施工领域预防高处坠落专项行动工作方案》的通知，重点加强施工现场临边、洞口、楼层、作业平台安全防护漏洞隐患的检查，及时加固补强；严格落实作业人员安全防护措施，杜绝抢进度、赶工期等违章作业行为，确保施工作业安全。
（三）持续加强消防安全隐患排查整治。严格落实省住建厅《关于加强建筑施工工地火灾防控工作的紧急通知》，持续强化火灾隐患的排查和整改，重点检查施工现场、生活区临时用电、用气、用火安全管理是否规范，施工现场临时消防设施、器材是否配备完好，消防疏散通道是否畅通，易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并规范管理。
三、落实隐患整改，全面加强“五一”期间安全监督执法
各市县住建主管部门对排查出的隐患、问题列出清单、建立台账，督促逐项整改，可以立即整改的，必须立即整改到位；不能立即整改的，要组织制定专项整改方案，限期整改到位，坚决防止隐患演变为事故。因隐患排查整治不彻底、不到位，发生生产安全事故的企业和负责人，从严从重处罚，并予以信用惩戒。同时，加大典型案例通报曝光力度，强化警示震摄作用。
四、加强应急值守，严格执行“五一”期间应急值守制度
“五一”期间，各市县住建主管部门要密切关注应急管理、气象等有关部门发布的应急预警信息，加强会商研判，严格落实24小时值班值守和领导干部带班制度。要进一步加强应急管理和畅通信息报送渠道，确保省市县上下贯通，部门间横向联通，及时、准确掌握建筑施工领域安全生产动态，确保一旦发生事故，能迅速启动应急救援，调度应急救援人员和装备，及时有效开展救援处置，最大限度减少人员伤亡。
海南省住房和城乡建设厅
2023年4月23日
（此件主动公开）