湖南省住房和城乡建设厅关于公开征求
《湖南省住房和城乡建设厅国家开发银行湖南省分行
关于推进开发性金融支持城镇生活污水处理质效提升行动的通知
(征求意见稿)》意见的函
为全面落实《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》《湖南省住房和城乡建设厅等6部门关于推进城镇生活污水处理质效提升行动的通知》要求,加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板,推进中央环保督察指出问题整改,省住房城乡建设厅拟联合国家开发银行湖南省分行共同推进开发性金融支持城镇生活污水处理质效提升行动融资专项申报工作,起草了《湖南省住房和城乡建设厅国家开发银行湖南省分行关于推进开发性金融支持城镇生活污水处理质效提升行动的通知》,现向社会公开征求意见,有关意见请发送至指定电子邮箱(单位加盖公章,个人实名,并标明联系方式)。意见反馈截止日期为2024年7月31日。
联系电话:0731-88950071
意见收集邮箱:hncjc405@163.com
附件:湖南省住房和城乡建设厅国家开发银行湖南省分行关于推进开发性金融支持城镇生活污水处理质效提升行动的通知(征求意见稿)
湖南省住房和城乡建设厅
2024年7月24日
湖南省住房和城乡建设厅 国家开发银行湖南省分行
关于推进开发性金融支持城镇生活污水处理质效提升行动的通知
(征求意见稿)
各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局(城市管理局),湘江新区开发建设局、行政执法局:
为深入贯彻党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设有关部署,全面落实《湖南省城镇污水管网建设运行管理若干规定》《湖南省住房和城乡建设厅等6部门关于推进城镇生活污水处理质效提升行动的通知》要求,加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板,推进中央环保督察指出问题整改,省住房城乡建设厅、国家开发银行湖南省分行(以下简称“国开行湖南分行”)共同推进开发性金融支持城镇生活污水处理质效提升行动融资专项申报工作,现将有关事项通知如下。
一、总体要求
强化体制机制建设和创新,以效能提升为核心,以管网补短板为重点,坚持问题导向、重点突破、建管并举、系统整治、精准施策,推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护管理模式。
二、支持范围
(一)城镇生活污水收集处理设施建设和运行。包括生活污水管网、提升泵站、污水处理厂和污泥处理设施建设改造,以及城镇生活污水处理全过程运行监管信息平台搭建。
(二)按行业统筹实施项目。以“污水管网+污水处理设施+监测系统”为实施内容,整体推进城镇污水治理项目。
(三)按区域统筹实施项目。以市本级或县(区)本级为单位,统筹实施覆盖城镇全域的污水治理项目。其中,新建生活污水处理厂应当依法实行厂网一体化、专业化运行维护,推行污水处理绩效付费管理制度;现有生活污水处理厂通过签订补充协议等方式依法逐步实行。
三、专项措施
(一)建立动态项目储备库
省住房城乡建设厅会同国开行湖南分行建立动态项目储备库,组织开展上报项目贷款条件审核,对符合条件的项目,督促各地尽快完成项目可行性研究等前期准备工作,尽早确定项目实施主体、投融资和建设运营模式,推动项目落地。
(二)优化信贷条件
国开行湖南分行对项目储备库内的项目开辟“绿色通道”,按照“应贷尽贷”原则,优先开展尽职调查、优先进行审查审批、优先安排贷款投放,贷款期限最长可达30年,单个贷款项目最大融资额度可达项目总投资80%,给予国开行政策允许范围内最优惠利率支持。
(三)建立协调机制
省住房城乡建设厅与国开行湖南分行建立融资专项会商协调机制,加强项目申报、推进、落实情况的对接和信息共享,协商解决突出问题和重大事项。各地要加大项目谋划力度,与国开行湖南分行各工作团队做好对接,指导协助项目实施单位尽快完善贷款条件。
四、项目申报
关于项目申报条件:一是原则上已完成审批核准备案、规划、土地、环评等审批手续(最迟2024年四季度可完成)。二是原则上需在2024年底前开工。三是项目建设内容要依法依规,确保项目建设符合实际需求,不得含有商业性房地产开发、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等国家政策禁止性内容,避免超标准建设、重复建设等问题。四是项目自身通过市场化运营可实现收益平衡,不得新增地方政府隐性债务。
各地与国开行对应工作团队就拟申报项目成熟度和融资需求进行沟通会商,达成共识后填报融资专项申报表,于2024年7月日前报送省住房城乡建设厅、国开行湖南分行。
湖南省住房和城乡建设厅 国家开发银行湖南省分行
2024年7月日