辽住建〔2019〕66号
关于进一步优化安全许可即时办理事项
工作流程的通知
各市住建局、审批局：
为进一步优化营商环境，深入推进“放管服”改革，优化安全许可即时办理事项工作流程，提高审批效率，实现企业由“最多跑一次”变成“一次也不跑”。现将有关要求通知如下：
一、优化事项
优化事项为建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称安管人员）和安全生产许可证的变更、注销流程。按照“企业在线申报、市里即时核验、省里统一发证”的办理模式，建筑施工企业人员不再需要携带材料到省政务服务中心（以下简称省大厅）窗口办理相关业务，优化为直接从省建筑安全监督管理信息系统（以下简称系统）上传材料，由市级主管部门即时核验，省大厅审核后统一发放新证，真正实现让企业少跑腿，让数据多跑路。
二、优化流程
（一）材料上传
企业人员可直接在系统企业端，将加盖企业公章的材料清单（详见附件1、2）在线上传，并推送至市主管部门端口核验，待省大厅审核通过后即完成相应变更和注销事项的申报工作。
（二）市级核验
市主管部门人员核验企业上传材料，于当日将核对无误的信息从系统中上报至省大厅端口。
（三）省级审核
变更业务：省大厅于当日审核系统中材料，要件齐全符合条件的，将相关人员（企业）信息导入到证件库中，人员（企业）变更后的信息即可在省住建厅网站查询。不符合条件的当日退回企业重新补充填报。
注销业务：省大厅于当日审核系统中材料，要件齐全符合条件的，将相关人员（企业）信息从系统中注销。不符合条件的当日退回企业重新补充填报。
（四）制发新证
1、安管人员变更后的新证书仍由市主管部门打印，每月15日至20日，由市主管部门派人统一到省大厅盖章。
2、企业新的安全生产许可证正本和副本由省大厅打印，各市主管部门每月15日至20日，统一到省大厅领取。
3、如企业因特殊情况急需变更后新证书原件的，经与市主管部门沟通后，可携带旧证书直接到省大厅换发新证书。
（五）交还旧证
各市主管部门负责回收变更和注销的旧证书，并于每月15日至20日将旧证书交至省大厅。旧证书没有收齐的，省大厅可延缓发放新证书。
三、工作要求
（一）做好承接落实工作
各地要高度重视、立即部署，认真做好安全许可即时办理事项优化工作的承接和落实，要在人员、技术、设备等方面提供必要保障，做到“落得实、接得住、管得好”。要通过网站发布、窗口公示、传真邮寄等多种渠道，及时将本通知要求告知给本地区内的所有建筑施工企业，实现全覆盖，确保在5月1日后，实现线上即时优化办理。
（二）增强主动服务意识
各地要指导和监督建筑施工企业，严格按照申报材料清单（详见附件1、2），完整、真实、准确填报信息并上传有关资料。具体审核人员，要增强主动服务意识，缩短审批时限，提高审批效率，对企业申请安全许可变更和注销事项，做到当日申请、当日受理、当日上传。要主动公开服务电话，对企业提出的问题，耐心细致解答，让每一家企业都能够清楚优化事项、明确办理流程、掌握系统操作。
（三）强化事中事后监管
省住建厅将加强对各地建筑施工企业安全许可和安管人员变更、注销工作的全过程指导和监督，通过网上审批记录核验、实地抽查等办法，加强对安全许可优化事项的事中事后监管。对在申报过程中存在不如实填报、不按要求填报、篡改上传资料等行为的企业，以及在审批过程中存在超时限审批、脱离系统审批、审批把关不严等行为的审核人员要进行通报。情节严重的，企业要记入失信惩戒黑名单，审核人员要严肃问责、追究责任。
附件：1、安管人员考核合格证变更注销材料清单
2、企业安全生产许可证变更注销材料清单
辽宁省住房和城乡建设厅
2019年4月23日
(此件主动公开)