渝建质安〔2021〕55号
重庆市住房和城乡建设委员会
关于2021年房屋市政工程钢筋质量专项检查
情况的通报
各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：
为确保在建房屋市政项目钢筋工程质量受控，按照《重庆市建设工程质量飞行检查工作方案》要求，结合近期审计部门发现的我市钢筋来源问题，我委组织开展了全市在建房屋市政工程钢筋质量专项检查。现将相关情况通报如下：
一、基本情况
本次钢筋质量专项检查分为建设单位组织自查、区县住房城乡建设部门检查、市住房城乡建委督查等三个阶段实施，主要检查钢筋来源和钢筋进场验收等两个方面工作，重点抽查了钢筋质量证明文件以及钢筋抽样复检情况等资料。全市43个区县住房城乡建设部门对正在进行钢筋工程施工的1491个房屋市政工程开展了检查，下发整改通知书215份，对154个项目经理进行了记分，共483分。我委对43个区县85个房屋市政工程开展了专项督查，下发执法建议书6份，质量问题反馈意见书47份，对47个项目经理进行了记分，共146分。
石柱县、奉节县、开州区、秀山县、黔江区等5个区县住房城乡建设部门分别对重庆铁林建设开发有限公司、海力控股集团有限公司、重庆元琨建筑安装工程有限公司、六安市安泰建设有限工程有限责任公司、广东恒辉建设集团股份公司、北京纽约建设发展有限公司等6家施工企业的违法违规行为进行了立案查处，共处罚金30.09万元。
二、存在的主要问题
（一）建设单位未严格履行首要责任
部分建设单位未切实履行建设单位质量安全首要责任，未对参建单位施工现场质量管理体系、工程质量控制资料、工程质量检测等情况进行检查，未对检测结论不合格报告处理等环节开展全过程管理。其中，重庆百能房地产开发有限公司、奉节县辽宁小学、重庆市锦绣房地产开发有限公司、重庆开州伟光汇通旅游产业发展有限公司、秀山华信房地产开发有限责任公司、重庆中昂黔城实业有限公司等6家建设单位问题较为突出。
（二）施工单位未认真履行主体责任
一是部分施工单位未认真审核经销商提供的钢筋质量证明文件。如重庆铁林建设开发有限公司对个别批次钢筋表面标识生产企业名称与质量证明文件不一致问题未核实处理；北京纽约建设发展有限公司个别批次进场钢筋无质量证明文件、实际进场钢筋数量大于该批次钢筋出厂质量证明文件标注数量等问题未核实处理。二是少数施工单位未严格按规范对进场钢筋抽样送检，少数钢筋抽样复检参数不全。如六安市安泰建设有限工程有限责任公司、广东恒辉建设集团股份公司等单位施工的部分批次钢筋未按规范标准进行弯曲性能、最大力总伸长率检测。三是部分施工单位对钢筋检测结论不合格问题，未按相关规范要求进行处理，如海力控股集团有限公司、重庆元琨建筑安装工程有限公司、广东恒辉建设集团股份公司等单位对个别检测参数抽检不合格的钢筋未进行闭环处置。
（三）监理单位未严格履行监理责任
部分监理单位对钢筋原材料进场报验环节把关不严，在核对质量证明文件、检测结论不合格报告处置、见证取样台账记录等环节未切实履行监理职责。其中，重庆渝筑工程管理有限公司、重庆两仪工程咨询有限公司、重庆海发工程项目管理咨询有限公司、六安市建工建设监理有限公司、重庆林鸥监理咨询有限公司、重庆市新桦顺建设工程管理有限公司等6家监理单位问题较为突出。
三、处理意见
（一）全面整改核处
各受检项目应严格按照整改通知书要求，及时完成整改工作，相关区县住房城乡建设部门应对整改结果进行核查，确保整改到位、逐项销号。各区县住房城乡建设部门对后续核实存在违法违规行为的建设、施工、监理等单位应依法依规严肃查处，相关结果报送市质量总站。
（二）纳入不良信用信息
按照住房城乡建设部《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔2017〕241号）规定，对因存在违法违规行为被行政处罚的重庆铁林建设开发有限公司、海力控股集团有限公司、重庆元琨建筑安装工程有限公司、六安市安泰建设有限工程有限责任公司、广东恒辉建设集团股份公司、北京纽约建设发展有限公司等6家施工企业纳入不良信用信息6个月。
（三）屏蔽入渝信息
按照《重庆市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法》（渝建发〔2016〕22号）规定，对海力控股集团有限公司、六安市安泰建设有限工程有限责任公司、广东恒辉建设集团股份公司、北京纽约建设发展有限公司等4家施工企业屏蔽其入渝信息6个月。
（四）部门监管联动
本次专项检查中发现经销商提供的钢筋质量证明文件存疑的，属地区县住房城乡建设部门应向当地市场监管部门移交问题线索。相关移交函件抄送市质量总站。
四、工作要求
（一）各房屋市政工程建设单位应切实履行质量安全首要责任，组织参建各方全面履行管理职责，确保工程质量符合法律法规、工程建设强制性标准和合同约定。一是加强对进场钢筋外观、尺寸、标志标牌等内容的检查；二是强化对钢筋质量证明文件的审核，建立钢筋进场清单，定人定期对质量证明文件上的数据进行核查；三是加大对钢筋进场取样抽检的力度。建设单位应严格按照有关规定，委托具有相应资质的检测单位进行进场钢筋抽样复检；四是对进场抽样复检中发现的不合格钢筋，应按相关规范要求闭环处理，并建立专项台账闭合管理。
（二）各区县住房城乡建设部门应落实属地监管责任，强化监督检查和执法力度，严肃查处违法违规行为。一是强化日常监督检查。将钢筋质量纳入日常监督检查重点内容，制定监督计划，不定期到现场随机取样进行监督抽测；二是加大处罚力度。对检查发现的违法违规行为依法依规严肃查处，并强化信用信息管理和实施部门监管联动。
重庆市住房和城乡建设委员会
2021年9月2日