第1496号
按照住建部和省政府的部署，为科学谋划我省“十四五”时期城镇住房发展的指导思想、基本原则和发展目标，明确全省城镇住房发展的主要任务与实施措施，我厅正在编制《黑龙江省“十四五”城镇住房发展规划》。
为落实习近平总书记“开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为‘十四五’规划建言献策”指示精神，现向社会公开征集相关意见建议。欢迎有关单位和各界人士提出建议，请于2021年5月9日前以信件或电子邮件方式反馈我厅。
邮寄地址：哈尔滨市道里区景江西路888号
电子邮箱：hljjstbzc@126.com
附件：《黑龙江省“十四五”城镇住房发展规划》编制大纲
黑龙江省住房和城乡建设厅
2021年4月29日
附件
黑龙江省“十四五”城镇住房
发展规划编制大纲
一、“十三五”城镇住房发展回顾
总结“十三五”时期房地产市场发展、住房保障、公积金管理、人居环境改善、管理体系建设等方面工作成绩和存在的问题。
二、“十四五”发展面临的新形势
深入剖析战略机遇、政策机遇、产业机遇、创新机遇和发展机遇。从商品住房、保障性住房、住房租赁、人居环境品质、住房公积金等方面预判分析需求形势。
三、“十四五”规划总体要求
明确指导思想、基本原则、发展目标。
总体思路：坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以创新为动力，推动“实现两个转变、完善三大体系、促进五大提升”，促进我省房地产市场平稳健康发展，有效增加保障性住房供给，推动以人为核心的新型城镇化，实现“十四五”时期全省城镇住房建设高质量发展。实现两个转变（住有所居由购买为主向租购并举转变，城镇住房供给由重数量向重质量转变）、健全三个体系（政策保障体系、协调供给体系和服务治理体系），促进五大提升（住房保障能力、房地产市场宏观调控能力、住房品质与服务水平、住房领域诚信体系建设质量和住房领域信息化建设水平）。
四、“十四五”期间主要任务
从促进房地产市场平稳健康发展、有效增加保障性住房供给、全面提升城镇住房品质和服务、推进住房公积金更好支持住房发展、加快构建住房领域诚信体系、提高住房领域信息化建设管理水平、大幅度化解住房逾期未回迁问题等七大方面明确具体工作任务。
五、保障机制与政策措施
从建立住房领域法规政策支撑体系、强化城镇住房建设用地供给保障、健全城镇住房发展财税支持政策、建立多元化融合的金融支持机制等方面提出政策措施。
六、“十四五”规划组织实施
从加强领导强化责任、完善住房规划体系、建立考核评价机制、广泛宣传合力实施等几个方面提出确保规划落地实施的要求。
七、因城施策，分类指引
按照核心城市、区域中心城市、其他城市、特色小城镇提出建设发展指引性意见。