海南省住房和城乡建设厅
关于2021年9月份建筑工地实名制管理等工作推进情况的通报
各市县住房和城乡建设部门，各施工企业、监理企业，各有关单位：
为贯彻落实国务院和省委、省政府关于推进建筑工地实名制管理的相关决策部署，维护建筑工人和建筑企业合法权益，规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全生产，根据《海南省建筑工地现场人员实名制管理水平专项提升行动方案》要求，现将2021年9月份全省实名制管理推进情况通报如下：
一、工作推进情况
（一）解决两个平台重复管理问题
9月24日我厅联合省人社厅印发了《关于进一步明确房建和市政项目实名制信息化监管职责的通知》，明确了实名制管理由住建部门负责，工地通过实名制系统开展实名登记、考勤工作。新开工项目不再需要同时向实名制系统、工资支付平台传输数据，只需传输数据至实名制系统，并只在实名制系统上开展实名制管理，解决企业需要购置“双发设备”、需要在两个平台操作同一个事项问题。实名制系统会通过系统共享的方式将实名管理数据传输至工资支付平台。
（二）组织开展第五轮实名制管理专项抽查。9月22日至9月28日，我厅陆续对8个市县（保亭、昌江、定安、临高、琼中、屯昌、文昌、五指山）开展实名制、远程视频监控安装使用情况抽查。共检查项目155个，实名制落实不到位项目38个，已督促各市县对落实不到位项目整改，逾期不整改的依照相关规定予以严肃处理。
（三）跟踪落实上期通报中部署的工作任务
1.排查无实名制考勤数据项目。我厅8月份实名制管理通报中有30个在建项目仍未开展实名制管理，上述项目建设所在地的15个市县及园区住建部门已进行核查，其中已完工（停工）的项目10个，已整改项目8个，记不良行为记录项目12个。
2.跟踪7月通报随机抽选仍未整改的项目。上述项目建设所在地的15个市县及园区住建部门已对16个项目进行核查，其中，已整改项目12个，记不良行为记录的项目4个。
3.跟踪上期通报随机抽查的10家企业实名制落实情况。企业的日均考勤人数为66人，项目经理到岗率为48%，项目总监到岗率为20%，对未达到管理要求的企业，我厅将给予记诚信不良记录等处理。
4.跟踪落实上期通报随机抽选100个项目处理情况。各市县均已开展核查，其中已完工（停工、未开工）项目24个，建筑工人考勤数和项目经理考勤率均合格项目30个，建筑工人考勤人数不达标项目44个，项目经理考勤率不合格项目25个。
5.跟踪督促未安装远程视频监控项目情况。市县已核查82个项目，达不到安装标准的项目7个，已安装远程视频监控的项目64个，已通报并记诚信不良记录项目11个。
6.核对尚未开展批后核查的项目。各市县均已开展核查项目676个，其中已开展批后核查的项目412个，已完工（停工）的项目48个，未开工的项目14个，正在核查的项目202个。
二、表扬及提醒惩戒
（一）表扬。中铁建工集团有限公司日均工人考勤数排名靠前，人数达到了 150人以上，且项目经理到岗率达到管理要求。广东省建筑工程监理有限公司、四川元丰建设项目管理有限公司总监考勤率相对突出。现对上述企业予以通报表扬，记良好行为记录。
（二）处理。8月通报点名提醒的北京建工四建工程建设有限公司、山河建设集团有限公司、海南天力建筑工程有限公司、山西二建集团有限公司日均工人考勤数极低，龙元建设集团股份有限公司、浙江省东阳第三建筑工程有限公司项目经理考勤率未达要求，连续处于低位；海南柏鑫项目管理咨询有限公司、浙江江南工程管理股份有限公司、上海同济工程项目管理咨询有限公司，项目总监到岗率仍然处于较低水平；现按规定对上述企业记不良行为记录。（记不良记录前，先电话告知企业，有意见的限期申诉）
（三）提醒。近期海南方成建设工程集团有限公司、中城投集团第八工程局有限公司日均工人考勤数低；中国建筑第五工程局有限公司、中国建筑第六工程局有限公司、振中建设集团有限公司项目经理考勤率较低；河南省光大建设管理有限公司、方大国际工程咨询股份有限公司、海南微盟建设工程监理有限公司总监考勤率较低。请上述公司加强整改，我厅将持续跟踪上述企业实名制管理落实情况。
三、下一步工作安排
（一）处理上期通报随机抽选仍未整改的项目（名单见附件1）。通过系统核查发现，上期我厅随机抽选了100个在建项目，其中仍有部分在建项目实名制考勤不合格。此次请各市县住建部门核实无误后给予记不良行为记录等处理。
（三）随机抽选10家企业开展监管（名单见附件2）。此次我厅随机抽选10家重点企业（施工企业7家，监理企业3家）开展实名制管理情况的跟踪监管，对于实名制考勤达不到要求的企业，我厅将直接采取处理措施。
（四）抽选50个项目开展监管（名单见附件3）。此次我厅随机抽选50个在建项目，各市县住建部门组织开展核查，对已开工但仍未配备实名制管理设备的项目，以及工人考勤数不够或项目经理、总监考勤率达不到要求的项目，责令限期改正。
（五）跟踪督促检查项目做好整改。9月份我厅组织力量对9个市县部分工地的实名制考勤、视频监控安装运行情况进行了抽查。对存在问题的项目（附件4），各市县要及时督促项目进行整改。下期通报中，对仍不符合考勤要求的项目，将对责任企业采取处理措施。
（六）加快施工许可证批后核查工作。我厅通过海南省建筑市场监管公共服务平台统计了今年以来至7月1日以告知承诺制方式取得施工许可证的批后核查情况，对未开展批后核查的，各市县住建部门要抓紧开展批后核查工作。
四、工作要求
请各市县将本通报中明确的有关工作任务于11月15日前完成并将落实情况反馈给我厅。
附件：1.上期通报随机抽选仍未整改的项目名单
2.跟踪监管10家重点企业名单
3.抽选的50个项目名单
4.第五次实名制检查存在问题的项目
海南省住房和城乡建设厅
2021年10月27日
（此件主动公开）