分类：A
桂建函〔2022〕423号 签发人：杨 栋
王川等3名代表：
你们在自治区十三届人大五次会议上提出的“关于加大对合浦县西门江‘一江两岸’环境提升项目支持的建议”，由自治区人大常委会办公厅交由我厅主办，北海市人民政府、自治区财政厅和生态环境厅协办。经我厅与协办单位共同研究，现答复如下：
你们提出的关于加大对合浦县西门江“一江两岸”环境提升项目支持的建议我们正在落实。
一、重点关注合浦县西门江环境提升项目
近年来，为全面提升合浦县西门江“一江两岸”环境质量，我厅会同北海市人民政府、自治区财政厅和生态环境厅重点开展了以下工作：
（一）稳步推进合浦县污水管网建设和运营工作。一是城镇污水处理设施建设。截至2022年4月，合浦县建成城镇污水处理厂1座，污水处理能力为5万吨/日，污水处理率达99.78%，建成排水管网385.47公里。二是加强镇级污水处理设施建设。截至2022年4月，累计建成镇级污水处理设施13座，配套污水管网101公里，污水处理规模为1.15万吨/日，运行负荷率为72.6%，高于全区平均水平（63%）。
（二）持续发展合浦县西门江“一江两岸”环境提升项目。一是“一江两岸”景观提升工程项目总投资4400万元，一期项目于2021年4月25日正式开工，建设内容主要为还珠桥至惠爱桥360米景观提升，阜民南路入口节点改造。项目开工以来，合浦县住房城乡建设局会同县自然资源局、征收中心等单位开展拆除清理西门江沿岸违建联合执法，共出动937人次，拆除违法建筑48处，完成西门江东岸和西岸共有18户（含5户集体企业）征收。目前惠爱桥至下新桥段广场铺装、栈道、驳岸覆土种植、栏杆、路灯、沿江民宅污水管修复等工程基本完工。二期项目已完成立项批复，处于完善初步设计阶段。目前已落实资金2500万元（2021年合浦汉墓群与汉城考古遗址公园专项债1500万元、北海市补助1000万元），为确保“一江两岸”景观提升工作项目顺利进行，将不足部分资金1900万元纳入合浦汉墓群与汉城考古遗址公园专项债解决，已于2022年一季度报自治区财政厅、文化和旅游厅审批。二是多渠道筹集资金解决合浦县乡镇管网建设，合浦县镇级污水供水工程及配套管网工程新建管网29公里，包括常乐镇、石康镇、石湾镇、党江镇、星岛湖镇、沙岗镇等，总投资约7250万元，2021年，该工程已获乡村振兴乡镇配套污水管网补助资金，并作为子项纳入广西北海市合浦县市政道路及管网建设项目（一期），采用政府和社会资本合作（PPP）模式一并实施。市政管网项目子项中，新建常乐镇等14个乡镇污水处理厂配套管网约86公里，含道路开挖、回填、修复，工程费用21500.03万元。该工程于2021年7月开工建设，截至2022年4月，已完成污水管网建设34公里，累计完成投资约8500万元，圆满地完成了补助资金支付任务；2022年，北海市市政管理局为合浦县廉州镇水环境整治二期工程、合浦县16座镇级污水处理厂技术改造项目申请乡村振兴补助资金，预计将获得补助资金3366万元。
（三）高度重视西门江水环境综合治理工作工作。一是自治区生态环境厅指导北海市通过PPP模式开展西门江环境综合整治项目，取得较好成效，西门江水质由原来的劣Ⅴ类提升至Ⅲ类。西门江被列为“十四五”我区地表水国考断面，自2021年起，自治区生态环境厅组织专家团队针对西门江水质不稳定问题，研究制定西门江流域水环境综合治理对策建议，指导北海市开展流域精准治污。二是2022年将西门江流域水环境综合整治作为重点流域治理纳入广西2022年度水污染防治工作计划和广西壮族自治区“十四五”重点流域水生态环境保护高质量发展规划重点推进。
（四）大力支持北海市合浦县环境提升项目建设。自治区财政从2021年起累计下达8585.72万元支持合浦县环境提升，其中：一是下达2900万元支持合浦县镇级污水供水工程及配套管网建设。二是下达158.48万元支持合浦县已建成镇级污水处理设施的运营维护，确保项目正常运转并发挥实效。三是2021年自治区财政通过乡村振兴资金下达50万元，支持合浦县村级垃圾处理设施建设。四是下达财政补助资金4877.24万元支持合浦县城市棚户区和城镇老旧小区改造。五是通过自治区乡村振兴补助资金下达合浦县农村生活污水示范项目建设资金600万元，支持合浦县农村生活污水处理设施建设。
二、下一步工作打算
（一）加强技术指导。一是持续指导合浦县加强城区污水管网提升改造，科学合理制定工作计划，扎实推进污水处理等方面设施建设及改造，提升城区基础设施承载力。二是在完成一期项目的基础上，尽快实施二期项目，确保形成以惠爱桥为主要景观的观赏点，打造两岸滨水步道，完善两岸绿化和立面改造工作，再现合浦古城魅力，使之成为合浦县旅游新的打卡点。三是继续指导北海市和合浦县做好西门江流域水环境综合治理项目谋划和项目包装，积极申报入库，争取纳入中央水污染防治项目库，争取国家和自治区资金支持。四是督促指导合浦县加大对生活污染、畜禽养殖污染等治理力度，逐步提升西门江水环境质量。五是指导合浦县做好城市体检评估工作，为精准实施新型城镇化建设奠定基础。支持合浦县做好新型城镇化项目融资，助推项目早落地、早见效。
（二）强化资金保障。一是拓宽融资渠道，强化资金保障。鼓励合浦县按照自治区财政厅与住房城乡建设厅联合印发的《广西城镇生活污水和垃圾处理设施PPP模式投融资方案》（桂财建〔2021〕148号），将城区污水管网建设项目进行打捆实施，对符合补助条件的生活污水和垃圾处理设施项目，自治区将给予项目建设补助和运营期补助，缓解地方建设资金紧张难题，加快项目建设。二是根据项目推进情况，统筹整合城乡建设与发展专项资金、乡村振兴资金等自治区本级财力，进一步加大对合浦县环境提升项目的支持力度，推动合浦县人居环境改善提升。
（三）加强沟通配合。一是加强与相关业务主管部门的沟通协调，主动做好合浦县环境提升建设的服务和指导工作。二是研究将县城的乡镇纳入乡镇污水管网建设补助范围等需求，并争取将合浦县更多生态环境治理、居住环境提升等环境提升项目纳入中央及自治区相关投资计划支持范围。
衷心感谢你们对我区住房城乡建设事业的关心和支持。
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2022年6月16日