关于印发《住建领域可复制可推广经验清单（第一批）》的通知

序号

地区

经验做法

1

长沙市

一是优化政策提预期。落实落细“442房产新政”，相继放开市场各类限制性措施，实施分区认定购房套数、降低商业贷款首付比例和利率、优化公积金贷款、落实契税优惠政策等，降低购房成本。

二是优化服务激活力。聚焦科学供地，全市十大片区分模式、分节奏、分区域、分产品开展土地供应；聚焦精准招商，支持企业用银行保函参与土地竞拍；聚焦金融支持，推动融资“白名单”机制不断扩围增效。

三是优化举措扩需求。全面规范存量房交易秩序，促进一二手房市场良性循环。围绕好房子建设，强化项目教育等公共配套，调整建筑面积的计算规则，提升产品吸引力。持续组织流动房交会，提振企业信心。

2

永州市

一是高位推动强统筹。将房地产市场发展纳入稳增长重点，党政主要领导亲自推动一揽子政策措施落地见效。将房地产项目纳入市、县重点项目范畴，实行“一对一”联系机制，协调解决项目困难，保障项目建设。1-5月，全市新建商品房网签面积142.57万平方米，同比增长2.2%，增速居全省前列。

二是精准促销稳需求。精心策划系列促销活动，筛选96个优质楼盘重点推广，促销商品房1878套22.54万平方米。针对教师医生、引进人才等群体开展定向团购，认购房屋112套1.4万平方米。

三是提升品质扩增量。组织召开土地招商推介会，中心城区集中推出19宗优质地块，规划条件实行一地一策、量身定制。截至5月底，全市出让商住用地12宗224.7亩，实现土地出让收入3.06亿元。加速推进楼盘建设交付，提供高品质房源710余套8.5万平方米。

四是紧盯目标挖潜力。将房地产销售数据作为GDP增长的重要指标，实行“一县一策”管理，逐县区、逐个项目明确目标，开展精准督导，推动项目建设提速。秉持“应统尽统”原则，推动14个农安房项目纳入统计范畴，共入统690套8.3万平方米，有力支撑房地产销售面积增长。

3

岳阳市平江县

平江县推进以县城为核心的新型城镇化，促进房地产市场健康发展。2024年房地产投资18.31亿元、增长1.4%，网签销售2019套；截至5月30日，新建商品房销售面积14.89万平方米（同比增长24.29%），1070套（同比增长19.68%）。主要做法：

一是“集”字强基。建设用地向城区倾斜（近三年供地113宗），推动教育医疗（新增学位9900个）和高端产业（天岳产城融合区引进企业63家，就业4200余人）向城区集聚。

二是“新”字破局。创新开发模式（如“商业综合体带动片区开发”模式）；探索小宗地出让（规划68宗，出让60宗）；开拓收购存量商品房用作保障房新领域（意向308套）。

三是“质”字提效。优化城市环境（获评全国文明城市）、提升小区配套（引入优质物业，配建幼儿园、养老中心）、提高设计标准（城区容积率降至2.3，140m2+改善型住房占比升至49.33%）。

四是“增”字活市。降低开发成本（下调基准地价）、拓宽安置渠道（房票安置+20%补助，纳入2000套房源）、实施精准补贴（人才购房最高补贴20万元）。

4

益阳市安化县

安化县精准施策、多措并举，全力推动房地产市场健康发展。2025年商品房销售面积8.12万平方米，同比增长59.8%，销售指标连续12个月正增长。

一是政策赋能激活市场。抢抓金塘冲水库移民安置机遇，创新推出房票安置政策，推动777户移民快速网签，移民购房占比从20%提升至50.03%，推进城镇化率增长1个百分点；发放移民购房补贴4.4亿元，带动问题楼盘复工复产。

二是纾困机制保障民生。构建“政府兜底+市场运作+法治保障”模式，跨区域追回抽逃资金2700万元，通过公益债注资4800万元化解烂尾风险；推动“白名单”扩围增效，协调银行发放贷款2.7亿元纾困企业；建立预售资金闭环监管机制，设立防控专户保障资金安全；建立四方沟通机制，及时化解矛盾，提升群众满意度。

三是创新模式促进消费。推出“购房补贴+契税优惠+家装礼包”政策，筹办2025年房交会，鼓励房企让利达10%；探索棚改房票安置，允许县域自由选房并给予契税奖补，叠加就业就学优惠，加速去库存。