关于公开遴选《海南自由贸易港城市更新条例》
（暂定名）立法研究服务机构的公告
为做好《海南自由贸易港城市更新条例》（暂定名）立法工作，现面向社会公开遴选立法研究服务机构。具体事项公告如下：
一、项目名称
《海南自由贸易港城市更新条例》（暂定名）立法研究服务项目
二、预算费用
不超过250000元人民币
三、委托单位
海南省住房和城乡建设厅
四、工作内容
1.配合我厅开展《海南自由贸易港城市更新条例》（以下简称“《条例》”）立法前期调研。通过查阅文献资料、实地调研、座谈交流、咨询论证等方式，深入调研和广泛征求地方政府、相关部门、学协会、社区居民、企业等各方意见，开展立法研究工作。研究范围包括但不限于国家有关政策法规、国内外省市在城市更新立法和实践方面的成熟经验做法，及我省近年来在城市更新工作探索创新的实践经验做法有关情况，协助梳理我省城市更新难点、重点问题以及立法需求，撰写调研分析报告。
2.协助起草完成《条例》草案（含初稿、征求意见稿和送审稿）。包括但不限于正文、起草说明、条文依据或理由对照表、未采纳意见及理由对照表、拟解决问题及解决问题措施对照表、立法参考文件汇编等各项文件材料，及其他立法活动所需完成的内容和程序。
3.在立法过程中，针对具体事项对《条例》草案做出相应修改、对重要决策事项出具书面法律意见，协助履行完善《条例》草案“制度廉洁性评估、重大决策社会稳定风险评估、重大决策（网络）舆情风险评估、贸易政策合规评估、宏观政策取向一致性评估、为基层减负一致性评估、公平竞争审查”等评估审查程序，对立法过程中应注意的问题提出建议。
4.为《条例》立法项目工作提供专业的咨询服务，应我厅要求，对相关部门及单位提出的问题和意见建议做出解答。配合我厅完成《条例》草案专家论证、审查、审议等其他相关工作。配合我厅完成《条例》草案的修改完善及省司法厅和省人大的审查、审议等其他相关工作。为《条例》立法项目按期顺利推进做好保障服务。
5.履行保密工作责任。派出团队在提供立法研究服务时，应遵守机关工作规章制度，对工作中知晓文件、信息、决策决定等必须严格保密。
五、遴选资格条件
1.在中华人民共和国境内依法注册设立，具备独立法人资格的高等院校、律师事务所、研究咨询机构、社会组织、各类智库等机构或组织。
2.具有承担省级重大立法项目的研究及服务能力。必须以立法研究服务组形式开展工作，指派立法研究服务组组成人员不少于4人，应具备丰富的法律、城市规划建设、土地管理、财税金融等研究和咨询经验。具有参与地方性法规、规章、或规范性文件的起草论证工作经验。熟悉立法的程序和流程，具有较强的调查研究能力、分析总结能力和处理复杂、疑难法律事务的工作经验和能力。服务组组成人员中三分之二以上应当具有中级（或相当于中级）以上专业技术职称。其中，服务组负责人应具有高级（或相当于高级）专业技术职称，具有承担重大立法项目的研究能力与经验，挂名或不担负实质性研究工作的不得作为服务组负责人。
3.未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中任意一项或多项记录名单；未被列入中国执行信息公开网“失信被执行人”，以及未被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”（网址证明截图加盖公章）。
4.前三年内参加政府采购活动和在经营活动中没有重大违法记录（提交声明函并加盖公章）。
5.本项目接受联合体申报。
六、遴选程序
1.申报时间：截止时间为2025年8月15日（以邮戳时间或送达时间为准）。
2.申报材料：①《申请书》（申请单位下载并如实填写《立法申请书》（见附件），由申请单位签署审核意见并加盖公章；②营业执照副本或组织机构代码证复印件；③相关资质证书及复印件；④其他可以佐证机构的专业能力、业绩等情况的相关资料复印件。⑤申报条件中有关要求的相关证明材料。
3.提交材料：申报材料应按顺序装订成册（加盖骑缝章，一式五份，内附光盘刻录电子文件1份）并通过邮寄方式提交，在邮件主题处注明《海南自由贸易港城市更新条例》（暂定名）立法研究服务项目申请字样。
4.组织评审：我厅将组织评审小组，对投标人资格条件进行审查，资格审查不通过或投标报价高于项目最高限价的视为非实质性响应，作为无效标处理。对资格审查通过、评审合格的投标人投标报价、工作业绩、工作服务方案和服务承诺等方面进行综合评估，择优确定立法研究服务机构。遴选结果将在我厅门户网站予以公示
5.签订合同：经公示无异议的申请单位，我厅将与其签订立法研究服务委托合同书，有效期自合同生效之日起至《条例》正式颁布实施。
七、进度要求
申请单位应于签订合同之日起3日内配合我厅召开《条例》立法工作启动会议，协助我厅开展立法前期调研、条文起草、意见征求、修改完善、论证评审工作，履行相关评估审查程序。于9月底前完成《条例》草案初稿及征求意见稿、11月10日前完成《条例》草案送审稿，并做好送审后续的审定修改完善及相关立法保障服务工作。
八、联系方式
联系人：羊定文
联系电话：0898-65345061，18608955090
投诉电话：0898-65371036
通信地址：海口市美兰区琼苑路10号省住房和城乡建设厅114办公室
附件：
1.《海南自由贸易港城市更新条例》（暂定名）立法研究服务机构申请书
2.《海南自由贸易港城市更新条例》（暂定名）立法研究服务机构比选评分表
海南省住房和城乡建设厅
2025年8月11日