海南省住房和城乡建设厅
关于征求《关于进一步加强全装修住宅工程质量监管的通知》意见的通知
各市县、园区住房和城乡建设主管部门、建设工程质量监督机构，各建设、设计、图审、施工、监理单位，各有关单位：
为贯彻落实《海南省全装修住宅工程质量分户验收管理办法》（琼建规〔2020〕6号）文件要求，进一步加强全装修住宅工程质量监管工作，切实维护群众利益。我厅起草了《关于进一步加强全装修住宅工程质量监管的通知》，现面向社会公开征求意见。请你们提出具体修改意见和建议，于2021年12月25日前书面反馈至海南省建设工程质量安全监督管理局。
电子邮箱：yk_zaj@hainan.gov.cn
联系电话：15120966492
地址：海口市美兰区美群路21号
邮编：570203
附件：《关于进一步加强全装修住宅工程质量监管的通知》
海南省住房和城乡建设厅
2021年12月13日
（此件主动公开）
关于进一步加强全装修住宅工程质量监管的通知
各市县、园区住房和城乡建设主管部门、建设工程质量监督机构，各建设、设计、图审、施工、监理单位，各有关单位：
为贯彻落实《海南省全装修住宅工程质量分户验收管理办法》（琼建规〔2020〕6号）文件要求，进一步加强全装修住宅工程质量监管工作，切实维护群众利益，现就有关事项通知如下：
一、强化各方责任
建设单位是工程质量第一责任人，依法对全装修住宅工程质量承担全面责任，要严格落实项目法人责任制，依法开工建设，全面履行管理职责。监理、施工单位要落实主体责任，完善质量管理体系，加强质量管理。
二、遵循“一体化设计”原则
全装修设计应当执行《海南省全装修住宅室内装修设计标准》（DBJ 46-042-2017），实施土建和装修一体化设计，建筑设计和室内装修设计同步设计、统一出图、同步图审。建筑设计和室内装修设计不是同一家单位时，室内装修设计图纸应经建筑设计单位确认。
三、落实图审单位责任
图审单位应当严格依照《海南省全装修住宅装修施工图设计文件图审要点》（琼建定〔2017〕156号）、《海南省全装修住宅室内装修设计标准》（DBJ 46-042-2017）及相关法律、法规、工程建设标准要求进行图审。
四、实行施工总承包管理
建设单位应当将住宅工程中的装修工程一并发包给住宅工程施工总承包单位，不得直接将装修工程另行发包给住宅工程施工总承包单位以外的施工单位。
五、加强全装修住宅样板房管理
（一）建设单位应当在装饰装修施工前在楼栋实体内按照每种户型、不同装修标准的装修设计文件分别设置样板房，样板房经组织验收合格后方可进行装饰装修施工。项目不得另行设置其他展示样板间。
（二）样板房应将所有交付标准内容进行展示。固定面不得展示非交付标准内容，展示非交付标准的活动家具应予以注明。
（三）属地建设行政主管部门或其委托的监督机构应对建设单位组织的样板房验收进行监督。
六、开展淋水试验
施工单位应对外墙(窗)等容易产生渗漏的部位制定淋水试验方案，经监理、建设单位审批后，按要求进行淋水检查，并留存相关影像资料。属地建设行政主管部门或其委托的监督机构应对外墙（窗）装饰装修完成后的淋水试验进行监督抽查，使用“移动监督系统”上传相关影像资料。
七、提升样板房验收和分户验收管理水平
（一）运用信息化手段，切实提高全装修住宅工程质量分户验收管理总体水平。2022年1月1日起在海口、琼海等市县试点参建各方使用海南省“全装修分户验收监管系统”开展样板房验收和分户验收工作，属地建设行政主管部门或其委托的监督机构使用系统进行监督抽查。2022年5月1日后进行样板房验收和分户验收的项目，全面使用海南省“全装修分户验收监管系统”。未使用的，应当重新组织验收。
（二）加强分户验收监管力度，属地建设行政主管部门或其委托的监督机构对分户验收工作监督抽查时，使用“全装修分户验收监管系统”随机抽取检查房间。每种户型、不同装修标准每栋抽查不少于1户，其中应包含顶层、中间层、首层。监督抽查时应对实测实量数据进行复核，当发现验收条件不符合相关规定，分户验收弄虚作假的，中止监督抽查，责令相关单位限期整改，重新组织分户验收，并对相关责任单位记不良行为记录，后续监督抽查数量加倍。
（三）住宅工程交付使用时，建设单位应当将《海南省全装修住宅工程质量分户验收记录(户内)》《海南省住宅工程室内净距、净高尺寸检验记录》、“全装修分户验收监管系统”内该房间验收的相关照片以及同一户型、同一装修标准的样板房完工图作为《海南省住宅工程质量保证书》的附件，一同交给业主。
八、推行“工地开放日”
鼓励具备条件的项目有序开展“工地开放日”，在竣工验收前，分批次邀请购房人在开放日期间参观住宅，对购房人反映的质量问题做好记录，建立台账。建设单位组织设计、施工、监理等单位制定整改方案，及时组织整改并将整改情况回告购房人。推行“工地开放日”的项目竣工验收通过后一年内无重大或大量质量投诉的，可予以诚信加分。
九、加大监督执法力度
违反上述规定的，视情节轻重，将依照我省建筑市场诚信评价管理办法对相关责任单位和责任人记不良行为记录，违反法律法规的依法进行行政处罚。对因房屋质量问题引起反复投诉造成不良社会影响的责任单位，建立“黑名单”制度，在办理建筑工程施工许可、资质审批等事项时，不得采取承诺制等方式。
附件：海南省“全装修分户验收监管系统”操作手册
海南省住房和城乡建设厅
2021年12月13日
系统打开Chrome浏览器,在地址栏输入http://120.79.242.213/#/admin/login/，进入系统的登录页面。点击【项目注册】进入项目注册页面。
在项目注册页面填写项目基本信息，项目名称与已报监工程库对接，可以模糊搜索快速定位到自己的项目，从已报监库获取到该工程的所有信息。确认信息无误后点击【注册】按钮完成注册。可在项目交付前进行项目系统注册。
项目注册完成后自动跳转至完善项目信息页面，此界面可补充项目信息。确认信息无误后点击【提交】按钮完成项目信息完善。
1.2 登录
在登录页面输入注册的项目管理人员账号，和手机接受的短信密码，点击【登录】进入系统首页。另外，也可以通过点击右上角的手机图标，切换到通过手机号接受验证码来登录。手机浏览器扫描左下角二维码下载APP，用相同账号登录手机端。
1.3 忘记密码
如果忘记密码，点击【忘记密码】，切换到重置密码的页面。输入绑定的手机号和项目名称，点击【获取验证码】，系统将会发送一条验证码短信，输入短信中的验证码到页面验证码输入框，点击【提交】按钮，系统将会短信发送一个随机密码到手机上，使用随机密码登录系统，然后再通过修改密码功能修改为自己记得住的密码。
2 首页
登录成功，自动跳转到首页。
（1） 点击开关消息提醒功能。
（2） 点击切换租户信息。
（3） 点击查看帮助文档
（4） 点击进入个人中心菜单中的我的信息
（5） 点击退出系统
左上角按钮点击可以收起或展开左侧系统菜单。
（1） 用户使用过的功能菜单会展示在常用应用列表中，方便下次使用。
（2） 首页上会显示个人中心菜单中的我的流程。
（3） 系统会在列表中显示用户相关的事项信息，避免遗漏工作任务。（需绑定手机）
（4） 系统会在列表中显示通知公告信息。
3 个人中心
3.1 我的流程
可以查看系统中待办流程、已办流程、和用户自己发起的流程信息，包括节点的相关时间，相关人员等信息。
3.2 我的信息
可以在此该页面可查看当前用户信息和维护相关的信息，例如修改密码、绑定手机号、修改个人信息。
（1） 修改密码
点击【修改密码】按钮后在此页面中修改密码。
（2） 修改个人信息
点击【修改个人信息】按钮后在此页面中修改个人信息。
（3） 绑定手机
点击【绑定手机】按钮后在此页面中绑定手机。
3.3 登录日志
在此页面可以查看用户登录的历史记录
4 项目房屋管理
4.1 项目信息维护
（1） 可对项目注册录入的基础信息进行修改和查看，改动后点击下方【保存】按钮。
（2） 查看分户验收和监督抽查的数据汇总。
（3） 管理项目主要责任主体信息，包括建设单位、设计单位、监理单位、施工总承包单位、分包单位的相关信息。（最少需要5个有分户验收员的责任主体才能进行分户验收）
（4） 管理项目主要责任主体下属的人员信息，每个单位下方必须有一个分户验收人员。分户验收多小组的创建，目前分户验收分多组进行分户分项验收，系统增加小组创建，将录入的分户验收人员提前分好组，到时候通过手机端选择验收小组进行人脸比对进行分户验收。
注意：
1. 录入的每一个分户验收人员必须通过属地监督站审核人员通过后才可以进行分户验收。
2. 设计单位分户验收人员不做强制人脸比对要求，但是要平台会做统计，平台可以统计到设计单位人员参与分户验收的户数及比例。
账号类型：默认为分户验收员。
所属单位：选择创建的分户验收员的单位。
登录账号：自行设置，该账号作为手机端分户验收系统的账号登录。
姓名：填写分户验收人员姓名。
职位：有总监、项目经理和其他，总监和项目经理必须有且仅有一个，剩余职位分户验收人员选择其他即可。
手机号码：填写分户验收人员手机号码，创建好人员后会发送对应登录系统初始密码到该手机号码上。
是否为授权验收员：这个作为必须上传个人免冠照片用于分户验收时的人脸验证，是否为授权验收员如果选择是就必须在手机端进行人脸验证，反之选择否则不需要人脸验证。
照片：上传分户验收人员的上半身免冠照，用于手机端人脸授权的比对照片。
4.2 户型管理
用于管理项目下属房屋住宅的户型信息，需与项目信息相关联。
4.3 单体建筑管理
（1） 用于管理管理目下属房屋住宅的楼栋信息管理，需与项目信息相关联。左侧选择楼栋管理可以在楼栋列表管理楼栋信息，查看楼栋户外验收状态，楼层视图和列表视图都可以管理房屋信息，查看房屋户内验收状态。左侧选择房屋台账可以查看项目所有的房屋信息和户内验收状态。
（2） 新建的楼栋需点击右侧【初始化房屋信息】按钮，根据楼栋信息生成楼层视图和列表视图，楼层视图可以点击【设置户型】按钮设置户型信息，列表视图可点击右上添加单独的房屋信息。
5 分户验收管理
5.1 验收类型配置
用于分配验收人员预先配置分配验收和监督抽查时户内、户外验收项目和子分项，只有配置好的验收项目才能在APP上进行验收或抽查操作时进行选择。
5.2 分户验收记录
用于分户验收人员查看已进行的分户验收和监督抽查信息，包括验收类型、时间、人员、是否合格、现场照片等。蓝色表示已验收，白色表示未验收。分户验收现场照片有：1.验收小组与门牌号合影 2.户内空间尺寸测量 3.测空鼓 4.平整度 5.卫生间下水 6.分户验收记录表。
6 样板间验收管理
样板间验收与分户验收类似，也是需要创建样板间，在原有的六种类型的照片基础上再增加三种类型。分别是：1.完工图 2.设备材料表 3.主要材料、部品部件和设备。创建好后项目可以通过手机APP端进行样板间验收上传现场照片，同时监督员也具备对样板间验收的功能。
7 淋水试验
根据前面分户验收创建的楼栋，每一个楼栋需要对应上传一次淋水试验的照片和视频，通过项目管理员账号登录平台将信息上报，一栋楼只需要做一次淋水试验即可，手机端不增加此功能，项目上传淋水试验照片和视频后，监督员才会开始审核该项目分户验收小组成员信息。
8 监督管理
监督员账号登录随机抽选，对已完成分户验收的单体工程，增加随机抽查功能，例如抽查百分之多少，可设置特殊条件。加强分户验收监管力度，监督机构对分户验收工作监督抽查时，使用“分户验收管理信息系统”随机抽取检查。每种户型、不同装修风格、不同装修标准每栋抽查不少于1户，其中应包含顶层、中间层、首层。系统根据监督员设置的条件，系统随机抽取需要监督检查的房号。
9 手机APP分户验收
（1） 根据扫描平台首页的二维码将海南分户验收下载到手机，打开手机APP，登录账号、密码、操作方法与电脑端一致。进入首页后点击【分户验收】按钮，进入用户人脸识别界面。
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（2） 点击【开始认证】按钮，自动进入手机拍照功能，拍照后确认照片，自动验证是否为本人，通过后下方出现【去验收】按钮，点击后选择验收楼栋、之后选择住宅或户外，选择户外无需继续认证，选择住宅则每个房间都需进行一次小组人员认证。至少5个责任主体各有一人完成人脸识别，下方出现【开始验收】按钮，点击按钮进入房屋验收信息填报界面。
（3） 进入房屋验收信息填报界面，点击右下角的【添加】按钮，进行分户验收信息填报，每个验收项目都需要上传图片并选择是否合格。完成后点击右上角【提交】按钮，如果验收全部合格，验收完的房间会由灰色变为蓝色；如果有不合格项房间则会变为红色。验收结果以最后一次验收或监督抽查结果为准。
（4） 户外验收，点击右下角【添加】按钮，进行户外验收信息填报，选择检验类型，必须上传验收图片选择是否合格，完成后点击右上角【添加】按钮，生成一条户外验收记录。